水部员外郎：中国古代水利与漕运管理的重要官职
# 一、水部员外郎的官职定位
水部员外郎是中国古代中央六部制下工部的属官，为从六品上职级（唐代品级），主要负责全国水利工程、漕运管理及水资源政令的制定与执行。其上级为水部郎中（正五品），下级为主事（从九品），构成工部水司的完整管理体系。
# 二、历史沿革与职能演变
# 1. 制度起源
– 隋代初创：隋炀帝大业三年（607年）首次设立水部侍郎，为后世水部员外郎前身
– 唐代定型：《唐六典》明确规定其”掌天下川渎陂池之政令，凡舟楫溉灌之利，咸总而举之”
– 宋元变革：宋代并入都水监，元代改称都水员外郎，职能向漕运倾斜
# 2. 核心职责
标红重点职能：
– 水利工程：监督大运河、黄河堤防等国家级工程建设
– 漕运管理：保障每年400万石漕粮（唐代数据）的河道运输
– 水资源分配：调解农业灌溉与航运用水矛盾
– 法规制定：参与编修《水部式》（唐代水利法典）
# 三、实际案例解析
# 案例1：白居易任水部员外郎（唐穆宗时期）
– 背景：长庆二年（822年）白居易被贬任此职
– 政绩：
– 主持修订《漕运新规》，解决汴河漕船拥堵问题
– 提出”三月闭汴口”制度，平衡灌溉与航运需求
– 作《钱塘湖石记》记载水利管理经验
# 案例2：北宋苏轼兼职水部事务
– 特殊情形：元祐四年（1089年）苏轼以龙图阁学士身份督导浙西水利
– 创新举措：
– 创立”闸式运河”管理法（见《乞相度开石门河状》）
– 推行”以工代赈”治理太湖淤塞
# 四、官职的现代启示
水部员外郎制度体现中国古代科层化专业管理的特点：
1. 技术官僚：需精通《九章算术》等数学知识
2. 跨部门协调：常与户部（赋税）、兵部（漕军）联动
3. 应急响应：汛期需”昼夜宿直”（《唐会要》卷59）
该官职于明清时期逐渐被河道总督等取代，但其建立的水利行政管理体系仍深刻影响后世。当代水利部流域管理机构设置，仍可见其历史传承。